제21조 #
입찰가격 평가
Article 21 Evaluation of the Bid Price
① 조달청은 입찰설명서에 적합한 입찰서류에 한하여 입찰가격을 비교ㆍ평가한다. 2인 이상의 유효한 입찰자가 참가한 규격ㆍ가격동시입찰 및 협상에 의한 계약에서 규격입찰서(제안서)평가 결과 규격적격자가 1인인 경우에도 조달청은 가격개찰을 할 수 있다.
① PPS shall only compare and evaluate the bid prices from the Bid Documents determined to be compliant with the Bid Invitation. PPS may open the price bid even in cases where only one (1) Bidder is determined to be a qualified Bidder following the evaluation of Specifications Bid(Proposal), as long as two (2) or more valid Bidders participated in a Two-envelope Bidding or a Contract by Negotiation.
② 평가를 위한 기준 통화 및 환율
입찰가격은 미국달러로 비교함을 원칙으로 한다. 입찰자들이 입찰한 입찰가격이 2개 이상의 통화인 경우에는 개찰 당일 서울외국환중개(주)에서 제1차 고시한 매매기준율(Basic Rate)에 따라 아래의 방법으로 미국달러(US$)로 환산하여 비교ㆍ평가한다.
= 입찰금액 × 해당 통화의 Basic Rate ÷ US Dollar의 Basic Rate
다만 (i) 원화(KRW)로 표시된 입찰가격이 있는 경우 또는 (ii) 제3항 내지 제5항에 따라 가격이 원화(KRW)로 평가되는 경우에는 개찰 당일 서울외국환중개(주)에서 제1차 고시한 매매기준율(Basic Rate)에 따라 원화(KRW)로 환산하여 비교ㆍ평가한다.
② Standard Currency and Exchange Rate for Evaluation
In principle, the bid prices shall be compared in US Dollars. If the bid prices submitted by the Bidders are in two (2) or more currencies, the bid prices shall be converted into US Dollars for the purposes of comparison and evaluation in the following method using the Basic Rate first published by the Seoul Money Brokerage Service on the opening date of the bids and shall be calculated as follows:
Bid Price converted for evaluation = bid price × Basic Rate of the relevant currency ÷ Basic Rate of US Dollars
However, if any bid price (i) is submitted in Korean Won or (ii) is evaluated in Korean Won pursuant to clauses ③ through ⑤ below, such prices shall be converted into Korean Won for the purposes of comparison and evaluation using the Basic Rate first published by the Seoul Money Brokerage Service on the opening date of the bids.
③ 국외공급분의 평가
③ Evaluation of the Overseas Supplied Goods
1. 물품 또는 서비스 전부가 국외공급분인 경우에는 입찰설명서에서 정한 인도조건의 가격에 따라 평가한다. 다만 「자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률」에 따라 협정관세를 적용받는 물품과 그러하지 아니한 물품이 포함된 경우(협정관세보다 다른 법규에 의해 감면되어 산출된 관세가 더 낮은 경우는 제외한다.)에는 제2호에 따라 평가한다.
1. In the case that the entire products or services come from outside, the price shall be reviewed according to the corresponding Delivery Terms as stated in the Bid Invitation. However, in accordance with 「The Act on Special Cases of the Customs Act for the Implementation of Free Trade Agreements」, prices for products that are applied or not applied to the agreed customs duties (except in the case where reduction of customs duties is larger under other governing laws than that of the agreed, therefore customs duties calculated is lower) shall be reviewed by the sub-Paragraph 2 below.
2. 물품 또는 서비스의 일부만 국외공급분인 경우에는 입찰설명서에서 정한 인도조건에도 불구하고 모든 국외공급분을 DDP 인도조건으로 환산한 가격으로 평가한다. 입찰서류에 국외운송료와 보험료, 하역료, 물자조작료, 보관료, 내륙운송비, 관세와 부가가치세 등이 명시되지 않은 경우 이들 비용 및 세금은 제5항 제3호의 기준을 따르며, 본 호의 모든 가격은 원화(KRW)로 환산하여 평가한다.
2. Notwithstanding the Delivery Terms indicated in the Bid Invitation, if only part of the Goods or services are the overseas supplied Goods, the prices shall be compared and evaluated by comparing the prices of all overseas supplied Goods or services converted on DDP Delivery Terms. In case where the Bid Documents do not indicate the overseas transportation costs and insurance premiums, discharging cost, handling charge, storage fee, inland transportation, customs duties and/or VAT, such omitted costs and taxes shall be dealt as set forth in subclause 3 of clause ⑤ hereof. All prices in this subclause shall be converted into Korean Won for evaluation.
④ 국내공급분의 평가
국내공급분은 부가가치세가 더해진 DTE 조건의 가격을 기준으로 평가한다. 물품가격에 부가가치세가 포함되었는지 여부가 명시되지 않은 경우 부가가치세가 포함된 것으로 간주된다.
④ Evaluation of the Domestically Supplied Goods
The prices of the domestically supplied Goods shall be evaluated based on the DTE Terms plus VAT prices and, unless otherwise provided, the price for the Goods shall be deemed to be inclusive of VAT.
⑤ 입찰가격의 비교ㆍ평가
⑤ Comparison and Evaluation of Bid Prices
1. 입찰자들의 입찰가격은 모든 구성품 및 부품 (부품, 예비부품, 보조부품 등 포함) 등의 가격 및 서비스비용을 합한 입찰가격을 동일한 인도조건의 가격으로 환산하여 비교 평가한다. 제조자 추천 또는 선택(option) 사양 예비부품 가격은 비교ㆍ평가의 기준이 되는 입찰가격에 포함되지 않는다.
1. The bid prices submitted by the Bidders shall be compared and evaluated by converting the bid prices, being the sum of the prices for all parts and components (including any and all parts, spare parts and accessory components) and the services charge, to prices under an identical Delivery Terms. The prices of the Manufacturer’s recommended spare parts or optional specification spare parts shall not be included in the bid price.
2. 원화 이외의 통화로만 입찰가격을 제안한 입찰자들(이하 "외화 입찰자")간의 입찰가격을 비교하는 경우 미국달러화로 비교ㆍ평가한다.
2. Where only the bid prices from the Bidders who proposed their bid prices in currencies other than Korean Won (the "Foreign Currency Bidders") are being compared, such bid prices shall be compared and evaluated in US Dollars.
3. 외화 입찰자와 입찰가격 전부 또는 일부를 원화로 제안한 입찰자의 입찰가격을 비교하는 경우에는 외화 입찰자의 입찰가격은 인도조건 별로 다음의 각 목에 따라 환산한 가격을 기준으로, 원화(KRW)로 환산하여 비교ㆍ평가한다.
3. Where the bid prices of the Foreign Currency Bidders and those of the Bidders who proposed the bid prices in Korean Won, either in whole or in part, are being compared, the bid price of a Foreign Currency Bidder shall be converted into Korean Won in accordance with the following formula based on the Delivery Terms, for comparison and evaluation.
a. 인도조건이 FCA 또는 FOB인 경우 국외공급분 입찰가격에 국외운송료, 내륙운송비, 보험료, 물자조작료, 하역조작료, 보관료, 관세 그리고 부가가치세가 포함된 가격이 비교ㆍ평가의 기준이 된다.
a. If the Delivery Terms is FCA or FOB, the bid price for the overseas supplied Goods, together with overseas transportation costs, inland transportation costs, insurance premium, handling charges, unloading charges, storage fees, customs duties and VAT, shall be compared and evaluated.
(1) 국외운송료는 조달청이 지정한 운송업체의 지정요율에 따라 계산된다.
(1) Overseas transportation costs shall be calculated based on the rate for the transportation company designated by PPS.
(2) 보험료는 조달청이 지정한 보험회사의 요율에 따라 계산된다. 보험료는 CFR(CPT) 가격에 110%를 곱하고 또 할인 기준요율을 곱하여 계산한다.
(2) Insurance premiums shall be calculated in accordance with the premium rate of the insurance company designated by PPS. Insurance premiums shall be calculated by taking the CFR or CPT price that is multiplied by 110% times the discounted base rate.
(3) 관세 또는 그 외의 유사 세금들(국내소비세와 부가가치세)은 입찰서류상 주 물품의 HSK 번호를 기준으로 한국 법령에 따라 부과되는 기본관세율 및 세율이 적용된다. 다만 세금감면의 대상인 경우에는 감면 요율이 적용된다.
(3) Customs duties or other similar taxes (domestic consumption tax and VAT) shall be calculated by applying the base customs duties rate and tax rates levied pursuant to relevant Korean law based on the HSK number of the main products in the Bid Documents; provided that, if tax reduction is applicable, the reduced rate shall apply.
(4) 물품 하역, 보세창고에의 입출고 작업을 위한 물자조작료, 보관료, 내륙운송비 등은 조달청이 지정한 운송회사에서 규정한 요율에 따라 계산된다.
(4) Costs for unloading and handling charges for entry into and removal from bonded warehouse, storage fee, and inland transportation cost shall be calculated in accordance with the rate of the transportation company designated by PPS.
(5) 부가가치세는 CIF 또는 CIP 가격과 관세를 합한 가격에 개찰일 당시 부가가치세법상 규정된 부가가치세율을 곱하여 계산된다.
(5) VAT shall be calculated as CIF or CIP price plus customs duties, multiplied by the VAT rate stipulated in the Value Added Tax Act effective on the date for the opening of the bids.
b. 인도조건이 CFR 또는 CPT인 경우 국외공급분 입찰가격에 상기 a.목의 (2), (3), (4), (5)를 포함하는 가격이 비교ㆍ평가의 기준이 된다.
b. If the Delivery Terms is CFR or CPT, the bid price for the overseas supplied Goods plus (2), (3), (4) and (5) in item a. above shall be the basis for comparison and evaluation.
c. 인도조건이 CIF 또는 CIP인 경우 국외공급분 입찰가격에 상기 a.목의 (3), (4), (5)를 포함하는 가격이 비교ㆍ평가의 기준이 된다.
c. If the Delivery Terms is CIF or CIP, the bid price for the overseas supplied Goods plus (3), (4) and (5) in item a. above shall be the basis for comparison and evaluation.
d. 인도조건이 DAP인 경우 국외공급분 입찰가격에 상기 a.목의 (3), (5)를 포함하는 가격이 비교ㆍ평가의 기준이 된다.
d. If the Delivery Terms is DAP, the bid price for the overseas supplied Goods plus (3) and (5) in item a. above shall be the basis for comparison and evaluation.
e. 인도조건이 DDP조건인 경우 국외공급분 입찰가격이 비교ㆍ평가의 기준이 된다.
e. If the Delivery Terms is DDP, the bid price for the overseas supplied Goods shall be the basis for comparison and evaluation.